一、建设背景

随着全军指挥自动化网的建成，各级指挥机关相继建立了各自的局域网，但由于缺乏有效的网络办公平台，营区的部分工作至今仍然延用着传统的纸页式、抄送式和传阅式的办公模式，只有数量少、层次相对较低的应用系统在使用，并且还仅限于信息发布和简单的资源共享，办公效率低，信息资源量少，已不能适应未来信息化战争和执行特殊任务的需要，使信息化时代的网络系统未能有效地发挥效能。

智慧军营网络办公解决方案是针对部队日常工作的实际而研发:一是利用网络通讯基础设施和先进的网络应用平台，构建集管理、日常办公、公文处理、交接（值）班、会议管理、各类工作信息实时交流与处理等功能的一体化应用系统。实现档案管理自动化和办公事务处理自动化，规范各部门日常业务工作，增强档案部门文书档案、人事档案、科技档案、财务档案等档案的可管理性，实现信息的在线查询、借阅，提高办公效率和管理水平。二是建立部队动态信息数据库，实时抽取部队动态信息提供首长按权使用。将部队的各种情况及时、有效、可靠的呈现给首长，使首长对部队动态能够实时把握和了解，改变以往信息分布零散，资源不能共享的现状。

二、痛点分析

1. 网络办公系统与其使用、管理对象不确定的问题。

第一系统涉及使用单位各个部门及其成员，并贯穿于各项工作中，权限设置比较复杂；第二每个用户都有各自的工作流程和文件资料，在工作程序上有差异，文件资料在内容、形式、密级又各不相同；第三使用单位不断变化的需求给网络办公系统的使用带来了难题，如组织机构变化、人员变动、工作流程增减、工作职能变动和重组。

2. 系统自身安全和网络信息安全保密问题。

确保系统自身安全和网络信息安全是该系统的重要组成部分，也是该研制项目的重点和难点。部队系统必须拥有严谨的保密性和安全性，在设计方面要考虑军网的运行环境，确保系统自身安全以及部队信息安全，规避泄密现象的出现。

3. 对文件的管理问题。

网络办公系统不同于晋通网站，一般情况下，晋通网站是下传数据多，上传数据少，而网络办公系统则是用户上传数据较多。在用户上传数据时，极有可能出现因文件重名而产生覆盖的问题。

4. 系统管理问题。

由于系统信息量大，模块分割较多、较细，各模块之间联系密切，系统维护涉及的数据类型多，内部关系繁杂，因此，快速有效的对数据库和各个模块进行维护和管理成为一个难题。

三、建设内容

1. 日常办公系统

办公室是机关运转的中枢，部队日常事务头绪多、内容杂，如何在纷繁复杂的工作中理出线条，与智能系统对接，实现机关办公无纸化、数字化的转型升级，做到信息共享、智能应用是首要问题。机关办公系统基于云计算技术和军队安全可控建设要求，依托云桌面、电子签章和数据加密技术，可以实现网络化办公，提高指挥、办公中的效率，提高作战响应能力，增强数据安全防护及网络安全防护建设，保障整体系统高效、稳定、安全运行。

2. 公文流转系统

在详细研究原有办公事务处理体系收发文过程的基础上设计的公文流转管理程序，对收发文及签报登记、呈送上级领导批示、传送承办人办理、归档操作等，进行规范化的设计，采用电子化方式实现网络化的公文流转管理。根据收发文流程的指向，通过网络传送给领导批办，或传送给承办人员进行办理。处理方式包括:审核、审批、承办、会签、归档等。为文件的流转提供了可靠性、安全性，用户可以随时查看公文的流转位置和办理情况，方便了监督公文流转的过程。用户还可以根据公文流转程序的状态及处理情况发出催办通知，防止公文的丢失或延误办理时间。

3. 战备值班系统

战备值班系统主要包括日志管理、排班管理、交接班管理等。日志管理包括日志记录、日志查询功能；排班管理包括编排及修改、查询、打印、输出值班表，值班信息汇总统计等功能，并根据排班情况和值班补贴标准生成值班补贴单；交接班管理实现交接班情况、值班留言记录和桌面提醒，及其查询、浏览、打印输出等功能。

四、总结

智慧军营网络办公解决方案是实现机关内部各级部门之间以及机关内外部之间办公信息的收集与处理、流动与共享、实现科学决策的具有战略意义的信息系统。它的总体目标是：以先进成熟的计算机和通信技术为主要手段，建成一个覆盖机关各部门的办公信息系统，并提供与单位专用计算机网络之间的信息交换，建立高质量、高效率的信息网络，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化。